{"id":4342,"date":"2019-07-08T07:12:49","date_gmt":"2019-07-08T12:12:49","guid":{"rendered":"https:\/\/enlacescorporativos.com\/?p=4342"},"modified":"2019-07-08T07:12:49","modified_gmt":"2019-07-08T12:12:49","slug":"el-dificil-arte-de-venderle-al-gobierno-de-la-4t","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/enlacescorporativos.com\/en\/2019\/07\/08\/el-dificil-arte-de-venderle-al-gobierno-de-la-4t\/","title":{"rendered":"El (dif\u00edcil) arte de venderle al gobierno de la 4T"},"content":{"rendered":"
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Forbes M\u00e9xico<\/a>.
\n El (dif\u00edcil) arte de venderle al gobierno de la 4T<\/a><\/p>\n

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\"Forbes\"<\/a><\/p>\n

La austeridad republicana y la pol\u00edtica anticorrupci\u00f3n que enarbola el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador podr\u00edan significar un antes y un despu\u00e9s para las contrataciones de gobierno. Y en el \u00ednterin, una etapa de acomodo para los proveedores de insumos, servicios y obra p\u00fablica, quienes ya tocan la puerta de los despachos que tienen \u00e1reas de asuntos corporativos para entender los posibles cambios o para defenderse de las primeras afectaciones.<\/p>\n

Las dos grandes decisiones del ejecutivo que marcar\u00e1n el golpe de tim\u00f3n son la cancelaci\u00f3n del Nuevo Aeropuerto Internacional de M\u00e9xico (NAIM, que ha desatado un sinn\u00famero de negociaciones entre contratistas y gobierno) y el anuncio de un nuevo sistema de compras consolidadas que ha cimbrado al sector salud.<\/p>\n

Pero tambi\u00e9n ronda la preocupaci\u00f3n por el alto nivel de adjudicaciones directas y un reclamo de los potenciales clientes, porque las licitaciones salen a cuentagotas. \u201cNormalmente, los primeros seis meses son de estabilizaci\u00f3n en las nuevas administraciones\u201d, dice Ren\u00e9 Arce, socio de Hogan Lovells en M\u00e9xico y Monterrey, quien asegura que esta etapa puede durar hasta 10 meses.<\/p>\n

Fast track <\/strong><\/p>\n

De acuerdo con una investigaci\u00f3n presentada el 27 de marzo de este a\u00f1o por Mexicanos Contra la Corrupci\u00f3n y la Impunidad (MCCI), basada en datos de Compranet, durante los primeros meses de 2019, las adjudicaciones directas representaron 74% de las asignaciones de obra p\u00fablica del Gobierno Federal, mientras que el mecanismo de licitaci\u00f3n p\u00fablica aport\u00f3 18% y la invitaci\u00f3n restringida a cuando menos tres personas, 7%.<\/p>\n

\u201cHemos visto adjudicaciones directas importantes, en donde a lo mejor pudimos haber visto un procedimiento de licitaci\u00f3n\u201d, explica Jorge Le\u00f3n-Orantes, presidente de Santamarina y Steta.<\/p>\n

La investigaci\u00f3n de MCCI destac\u00f3 la adjudicaci\u00f3n directa de tres contratos para realizar estudios de costo-beneficio, de asesor\u00eda jur\u00eddica y de desarrollo del plan maestro, por un monto de aproximadamente 90.9 mdp, para la construcci\u00f3n del Tren Maya. La justificaci\u00f3n del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) fue que la dependencia ten\u00eda \u201catribuciones en corto para lograr este tipo de acuerdos\u201d.<\/p>\n

Otro caso de la asociaci\u00f3n es la construcci\u00f3n de la refiner\u00eda de Dos Bocas, para la que el gobierno federal emiti\u00f3 una invitaci\u00f3n restringida a cuatro empresas que tienen cargos por presuntos actos de corrupci\u00f3n. El proceso qued\u00f3 desierto.<\/p>\n

Te puede interesar:<\/em><\/strong> Tribunal ordena conservar el NAIM y juzgado distrital dicta suspensi\u00f3n en terminal Santa Luc\u00eda<\/em><\/a><\/p>\n

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Foto: Arturo Monroy \/ Notimex.<\/p>\n<\/div>\n

\u201cAl no haber certidumbre por parte del actual gobierno, cuando tambi\u00e9n hay mensajes contradictorios, los inversionistas definitivamente se toman un poquito m\u00e1s de tiempo para pensar sus inversiones\u201d, asegura Alejandro Montes Jadob, socio en EC Legal Rubio Villegas.<\/p>\n

\u201cLas asignaciones directas y las invitaciones restringidas son casos de excepci\u00f3n; en otras palabras, ser\u00eda muy dif\u00edcil que un gobierno, durante toda su administraci\u00f3n, mantuviera puras contrataciones de excepci\u00f3n\u201d, cita Arce, de Hogan Lovells. Ahonda que no est\u00e1 mal seguir esta pr\u00e1ctica… s\u00ed hay una emergencia o una necesidad urgente.<\/p>\n

Contratos a volar <\/strong><\/p>\n

La cancelaci\u00f3n del NAIM marc\u00f3 un hito en el derecho del pa\u00eds. Primero, porque \u201cnadie da por terminado anticipadamente un contrato de un proyecto con casi 40% de avance, con todos los recursos y la gente que trabajaba en el proyecto; y, luego, porque, cuando se tom\u00f3 la decisi\u00f3n de cancelar, se us\u00f3 la figura de una suspensi\u00f3n de obra, siendo que en realidad era una terminaci\u00f3n anticipada, adelantada y velada\u201d, destaca Roberto Hern\u00e1ndez Garc\u00eda, socio director de Corporaci\u00f3n Mexicana de Asesores en Derecho (Comad).<\/p>\n

En este caso, este despacho de abogados asesor\u00f3 a uno de los grandes prestadores de servicios del proyecto (cuyo nombre se reserva por restricciones contractuales) en el proceso de suspensi\u00f3n temporal del contrato, incluyendo el tema relativo a la liquidaci\u00f3n del personal que se ten\u00eda contratado.<\/p>\n

Comad negoci\u00f3 los t\u00e9rminos de la suspensi\u00f3n y algunos trabajos adicionales que es necesario ejecutar antes de que la empresa eventualmente sea notificada de la terminaci\u00f3n anticipada del contrato. Esto incluy\u00f3, entre otros temas, la definici\u00f3n de las liquidaciones de los empleados (lo cual s\u00f3lo est\u00e1 contemplado en una terminaci\u00f3n de contrato), para que Grupo Aeroportuario de la Ciudad de M\u00e9xico, el responsable de NAIM, cubra esta afectaci\u00f3n.<\/p>\n

Empresas fantasma <\/strong><\/p>\n

Otro tema trascendental ser\u00e1 el buen funcionamiento del nuevo sistema de compras consolidadas. Ahora, en lugar de utilizar Compranet, las adquisiciones estar\u00e1n centralizadas en una plataforma digital de la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (SHCP).<\/p>\n

Cuesta Campos y Asociados asesora a un proveedor del Gobierno Federal (de equipos de c\u00f3mputo), el cual est\u00e1 en espera de que la SHCP convoque a los interesados para que den los datos t\u00e9cnicos de los productos, como n\u00famero de serie, precio, fechas de entrega y disponibilidad.<\/p>\n

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Foto: Guillermo Granados \/ Notimex.<\/p>\n<\/div>\n

\u201cAhora estamos esperando que la Unidad Administrativa [de la dependencia que quiere comprar] se ponga en contacto con la Subsecretar\u00eda de Egresos [de la SHCP], b\u00e1sicamente, para saber si hay presupuesto para poder llevar a cabo la compra; y, si no hay, pues, obviamente no habr\u00e1 licitaci\u00f3n, ni compra\u201d, explica Hugo Gabriel Cuesta Lea\u00f1o, CEO del despacho de abogados.<\/p>\n

\u201cSi hay presupuesto, entonces el siguiente paso ser\u00e1 que la Secretar\u00eda de Hacienda monte lo que esperamos ver como tienda virtual, en donde entrar\u00e1n a competir los distintos proveedores\u201d, cita.<\/p>\n

Pero habr\u00e1 que poner candados para que esta herramienta digital funcione correctamente. \u201cSi generamos una nueva plataforma y volvemos a dejar que se registren empresas fantasmas, vamos a tener problemas\u201d, advierte \u00c9dgar Manuel Anaya Bourgoing, socio de Anaya Abogados.<\/p>\n

\u00bfY las medicinas? <\/strong><\/p>\n

En torno del sector salud hay una fuerte controversia. El gobierno federal quiere eliminar a los distribuidores de venta de medicamentos para evitar corrupci\u00f3n y sobrecostos, pero la realidad es que los laboratorios internacionales no est\u00e1n acostumbrados a participar directamente en ventas a gobierno en M\u00e9xico, plantea Cuesta Lea\u00f1o. \u201cEntonces, va a ser todo un proceso de asimilaci\u00f3n de las multinacionales, que llegar\u00e1n a licitar directamente. Algunas van a elegir hacerlo y algunas van a dejar de surtirle al gobierno… y esto puede generar desabasto\u201d, postula.<\/p>\n

Por otro lado, narra que la administraci\u00f3n federal propone que un laboratorio surta s\u00f3lo una categor\u00eda espec\u00edfica de medicamentos, cuando anteriormente en las licitaciones, el primer lugar se llevaba 60% de la compra, el segundo 30% y el tercero 10%, lo que garantizaba que hubiera productos en los hospitales, pues todos los proveedores ten\u00edan inventario suficiente.<\/p>\n

A este problema, Hern\u00e1ndez Garc\u00eda, de Comad, agrega otro muy importante, relacionado con la Comisi\u00f3n Federal para la Protecci\u00f3n contra Riesgos Sanitarios (Cofepris), pues no est\u00e1 liberando (autorizando) a tiempo los medicamentos de los proveedores, lo que est\u00e1 generando incumplimientos no imputables a ellos.<\/p>\n

Comad ha tenido que defender a uno de sus clientes, que ha estado imposibilitado para cumplir con el suministro de medicamentos (vacunas) porque la aprobaci\u00f3n est\u00e1 detenida en el \u00f3rgano regulador, a pesar de que cuenta con acreditaciones de organismos internacionales.<\/p>\n

Independientemente del sector, la contrataci\u00f3n p\u00fablica requiere transparencia, eficiencia y un frontal combate a la corrupci\u00f3n, lo cual es un reto may\u00fasculo para el gobierno federal, el cual deber\u00e1 resolver, pero con \u201cel motor andando\u201d, de modo que no frene el abasto de las dependencias, ni la econom\u00eda de los proveedores.<\/p>\n

Te puede interesar:<\/em><\/strong> El proceso de compras p\u00fablicas como lo quiere AMLO tardar\u00eda m\u00e1s de un lustro<\/em><\/a><\/p>\n

Dale clic al bot\u00f3n vara ver el listado<\/strong><\/p>\n

\"Forbes\"
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En este informe, presentamos algunos de los casos m\u00e1s relevantes de 19 de los mejores despachos de abogados con presencia en M\u00e9xico.<\/strong><\/p>\n

El (dif\u00edcil) arte de venderle al gobierno de la 4T<\/a>
\nHugo Salvatierra<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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